Коррупция в России

Коррупция в Росии

КОРРУПЦИЯ В РОССИИ

Какова ситуация в России?

Исходя из обращений граждан, фальсификация уголовных дел в правоохранительной системе России широко распространена. В прошлых докладах специалисты приемной ЧИСТЫЕ РУКИ отмечали, что фальсификация уголовных дел является одной из главных проблем правоохранительной системы России. Как показал последний год, ситуация с фальсификацией уголовных дел не улучшилась, а наметилась тенденция к ухудшению.

Так, в середине 2000-х были популярны, так называемые, плановые и внеплановые проверки мелкого и среднего бизнеса. С приходом Дмитрия Медведева в 2008 году количество такого рода проверок резко сократилось: возникли тенденции по либерализации законодательства, хотя в целом уровень фальсификации уголовных дел оставался прежним. Однако в сентябре 2011 года после заявления Владимира Путина о готовности вернуться в президентское кресло и публичный отказ Дмитрия Медведева баллотироваться в президенты оказали влияние на тон правоохранительной системы.

В частности, как сообщают предприниматели, многие представители МВД, ФСБ, Следственного комитета на местах стали угрожать, что по возвращению Владимира Путина на должность президента они вернутся к практике плановых и внеплановых проверок, уголовных дел в отношении тех, кто откажется платить взятки.

Согласно жалобе N она является владелицей туристической фирмы, расположенной в историческом центре Москвы. По словам N, свою фирму она открыла в 2008 году, работала в течение четырех лет, каких-либо проверок или давления не испытывала. Однако с конца мая 2012 года ей начали поступать звонки от якобы представителей отдела экономической безопасности с требованием представить уставные документы. Как рассказала N, она отказалась предоставлять бумаги. В конце июля 2012 года к N пришел представитель Следственного комитета и потребовал от N объяснений по факту незаконного сбора информации о частной жизни людей в рамках возбужденного уголовного дела по ст. 137 УК РФ в отношении неизвестных лиц в связи с тем, что якобы с IP адреса компьютера N было совершено преступление.

Специалисты приемной ЧИСТЫЕ РУКИ отмечают, что в условиях, когда ситуация с практикой фальсификации уголовных дел ухудшается, а жалобы граждан остаются неуслышанными, и у общества отсутствуют механизмы контроля, большинству граждан приходится бороться за восстановление своих прав, отбывая наказание по сфальсифицированному уголовному делу.

Согласно жалобе Елизаветы Берилло в отношении ее брата, Антона Берилло, осужденного на 8,5 лет колонии строгого режима, уголовное дело было сфальсифицировано, а свидетелем фальсификации доказательств вины стала она сама и второй свидетель Олеся Пригоцкая. По словам Елизаветы Берилло, в городе Москве она стала свидетелем, как ее брату, собиравшемуся на отдых за границу, в карман брюк был подложен пакетик с неизвестным белым веществом. Елизавета и Антон Берилло, а также Олеся Пригоцкая добровольно прошли процедуру полиграфа в разных регионах и у разных специалистов. Как заявила Елизавета Берилло, результаты экспертиз подтвердили, что пакетик с неизвестным веществом молодому человеку был подброшен представителями правоохранительных органов. Елизавета Берилло направила данные экспертизы в следственный комитет вместе с заявлением о привлечении представителей правоохранительных органов к уголовной ответственности, однако после личного приема у одного из руководителей следственного комитета, она в течение двух недель не может выяснить, кто является исполнителем по ее заявлению: по словам Елизаветы Берилло, в телефонных разговорах ей хамят, отказываются предоставлять любую информацию по заявлению о привлечении представителей правоохранительных органов к ответственности, хотя она сама является подателем заявления.

Согласно жалобе Николая Алексеева он является владельцем небольшого кафе в городе Сафоново Смоленской области и вместе со своим сыном Александром работал в кафе. Как сообщил Николай Алексеев, кафе часто посещали представители правоохранительных органов. 14 марта 2010 года около пяти часов утра одному из сотрудников не понравилось поведение хозяев кафе, в результате чего были нанесены побои Александру Алексееву. После избиения Александр Алексеев попал в больницу с черепно-мозговой травмой, множественными другими травмами и был вынужден проходить длительное стационарное лечение. В то время, пока Александр находился в больнице, его отец обратился в надзорные органы в связи с избиением сына. Вместо возбуждения уголовного дела в отношении представителя правоохранительных органов, дело было возбужденно в отношении избитого Александра Алексеева за якобы избиение сотрудника органов внутренних дел. В кафе и дома у Алексеевых проходили обыски, кафе стало подвергаться проверкам, сотрудники полиции, по информации Николая Алексеева, перестали выезжать в кафе, если возникали проблемы с посетителями, в связи, с чем хозяевам пришлось нанимать частную охрану. Сын Николая Алексеева находится в розыске. Отец Александра Алексеева на протяжении двух лет продолжает защищать сына.

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ УРОВНЯ КОРРУПЦИИ ПО РЕГИОНАМ

Общее количество обращений с 01 августа 2011 года по 01 августа 2012 года – 7220.

Таблица №1 содержит информацию об уровне коррупции согласно количеству полученных жалоб на коррупцию из различных регионов.

ТАБЛИЦА № 1

МЕСТО	РЕГИОН	УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ В %
1	Приморский край	46,3%
2	Московская область	15,1%
3	Москва	14,7%
4	Ставропольский край	3%
5	Краснодарский край, Белгородская область	По 1,3% каждый регион соответственно
6	Воронежская область	1,1%
7	Курская область, Нижегородская область	По 0,9% каждый регион соответственно
8	Республика Ингушетия	0,65 %
9	Астраханская область, Ростовская область, Волгоградская область, Смоленская область, Тамбовская область, Рязанская область, Самарская область	в целом 3,22%
10	Ленинградская область, Тульская область, Челябинская область, Республика Якутия, Свердловская область, Архангельская область, Новосибирская область, Владимирская область, Республика Карелия, Оренбургская область, Пермский край, Пензенская область, Республика Башкортостан, Красноярский край, Ямало-Ненецкий округ, Республика Мордовия, Курганская область, Республика Удмуртия, Кемеровская область, Кировская область, Республика Марий Эл, Республика Татарстан	в целом 4,4%
11	Прочие регионы	7,13%

Специалисты приемной ЧИСТЫЕ РУКИ отмечают уникальную ситуацию в России: коррупционный оборот зафиксирован на уровне прошлого года – 52,6% ВВП находятся в коррупционной тени, по оценкам специалистов, Россия либо достигла коррупционного дна, либо зафиксировалась на критической отметке, после которой наступает стадия разложения институтов власти, экономического и политического распада.

Средний размер взятки также остался на уровне 2011 года и составил 300 000 рублей.

Специалисты приемной ЧИСТЫЕ РУКИ обращают внимание на разнонаправленность размера взятки в разных регионах: так, если в Московской области за указанный период размер взятки увеличился в 5 раз и достиг 395 000 рублей, то в республике Татарстан снизился более чем в 2 раза, в Волгоградской области увеличился на 14,2%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Специалисты Всероссийской Антикоррупционной Общественной Приемной ЧИСТЫЕ РУКИ в ходе анализа обращений, поступивших в период с 01 августа 2011 года по 01 августа 2012 года, пришли к выводу, что ситуация с уровнем коррупции за отчетный период не улучшилась, ряд основных показателей остался на прежнем уровне.

По мнению специалистов, тенденций, свидетельствующих о снижении уровня коррупции в настоящее время не наблюдается, меры по противодействию коррупции, инициированные руководством России: принятие закона о противодействии коррупции, антикоррупционной программы, закона о полиции – направлены на устранение последствий коррупции, а не на борьбу с ее причинами.

В результате принятые меры носят декларативный характер, кампания по противодействию коррупции в итоге завершилась устранением неугодных, сменой коррупционеров одного клана на коррупционеров другого клана, при этом коррупционная машина продолжает уверенно работать и коррумпированные чиновники, коррумпированные представители правоохранительных органов и спецслужб, криминал чувствуют безнаказанность, продолжая оказывать коррупционный прессинг на предпринимателей, простых граждан, подвергая преследованию журналистов, гражданских активистов, подавляя всякую критику в свой адрес.

В очередной раз специалистами приемной ЧИСТЫЕ РУКИ выявлены системные проблемы, характерные для всех регионов России: отсутствие гражданского контроля за деятельностью органов власти, отсутствие независимых СМИ, политической конкуренции.

Специалисты приемной ЧИСТЫЕ РУКИ отмечают, что путь противодействия коррупции с учетом мирового опыта у России остается один: построение демократического государства, развитие гражданского общества, обеспечение независимости СМИ, свободы политической конкуренции, прозрачности деятельности органов власти при гражданском контроле за ними, существенное ограничение прав на вмешательство спецслужб в деятельность политических партий и неправительственных организаций, СМИ.

Эксперты рекомендуют обществу проявлять большую активность, не бояться защищать свои права, организовывать свои общественные организации и движения, не замалчивать факты коррупции, а государству – больше проводить пропаганду понятий гражданского общества, гражданской активности, независимых СМИ, информации о необходимости защиты своих прав.

Вопрос ментальной составляющей коррупции заключается в следующем: чем более общество демократически зрело, тем оно менее коррумпировано. Пока Россия не достигнет демократической зрелости – коррупция не будет побеждена.